卓 萌  王 嘉

　　基层是人民群众生活休憩的家园，是社会治理最深厚的支撑。近年来，常德市365体育投注：长庚街道坚持以人民为中心，以党建为引领，以群众需求为导向，着力加强网格化管理，充分运用智慧网络平台，改进管理服务，提高工作效能，实现社区管理精细化和社区服务全覆盖，建立健全网格化管理服务长效机制。

　　“夯实网格化管理既是一种社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索。长庚街道开创管理与服务相融的城市社区管理工作新路子，满足居民愿望，解决居民困难，实现居民需求，赢得居民拥护，街道基层社会治理出现新气象。”长庚街道党工委书记蔡立新介绍。

　　夯牢网格化管理

　　让基层治理实起来

　　社会治理的难点在基层，亮点也在基层。

　　今年疫情防控阻击战期间，面对城市社区陌生社交的特点，长庚街道以党建为引领，将街道干部派驻到社区、到小区，迅速改变小区治理居民参与度不高的窘境，与居民共同构筑起坚不可摧的疫情防控墙，守住家园。疫情进入常态化防控后，长庚街道趁势而上，以网格化为脉络，以党建为抓手，将网格化治理常态化、制度化。

　　——管理区域网格化，构建四级网络组织体系，横向到边、纵向到底，实现网格化全覆盖。

　　——管理人员责任化，把网格队伍分为网格长、网格信息联络员、街道联点干部、社区民警辅警、基层骨干力量,确保网格服务管理落到实处。

　　——信息采集全面化，运用智慧网络平台，建立社区网格化管理资料信息库、群体重点服务对象档案，了解网格服务对象诉求。

　　——管理制度标准化，社区按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式，搭建网格组织架构，选优配强网格党支部书记，并由街道干部担任网格第一书记动员离退休干部和企事业单位退休人员参与小区事务，全面从严治党向小区、向网格延伸，让基层治理实起来。

　　西郊花园居民是夯实网格化管理的受益者。这个始建于上世纪90年代的小区，设施落后，管理无序。长庚街道经济办主任胡飞兼任西郊花园网格党支部第一书记后，一手抓防疫、一手抓管理，成立西郊花园网格党支部，组织居民选举业主委员会，干部与居民很快拧成一股绳，西郊花园借“疫”嬗变。汛期大雨，小区被淹，胡飞半夜求援调度抽水，解决群众“急难愁盼”问题。“我们街道社区干部人人都是网格员，管理和服务好社区群众，引导居民参与自治。”胡飞深有感触地说。

　　打造特色化服务

　　让基层治理细起来

　　长庚街道在网格化社会治理中，把人民至上理念贯穿于基层治理之中，打造特色化服务，建立以社会保障站、宣传文化站、社会事务办为主线的综合服务网络体系。在构建亲民、利民、为民的服务平台的同时，长庚街道着力社区品牌建设，建立一系列特色品牌服务项目，从“细枝末节”服务好群众，让基层治理细起来。

　　长庚街道以社会化、网格化、信息化为重点，依托雪亮工程，建立视频监控系统，健全点线面结合，网上网下结合，人防、物防、技防结合的立体化治安防控体系，精细精准科学管理和服务小区居民。“我们依托雪亮工程，社区大街小巷安装100多个摄像头，借助信息化和科技化这些特色服务，居民被狗咬伤、电动车被偷等问题均得到解决。”长庚街道仙源社区党委书记贵大旺说。 

　　上面千条线，下面一根针。“面对越来越多的具体事务，基层干部必须从群众中来，到群众中去，贴心服务群众。”长庚街道党工委副书记、主任杨明说。为此，今年长庚街道全面开展“大排查大走访”活动，针对重点管控对象、弱势群体和党员干部职工，每名街道干部每周走访5户居民，每周上报1个问题并处理，建立自行协商、网格处理、街道处置、书记调处、会同部门解决等逐级处置机制，解决群众诉求。 

　　今年8月高温天气，鸿运名苑小区电梯线路老化发生起火，所幸没有人员伤亡和财产损失。物业公司考虑到安全问题，27部电梯停梯10多天，业主出入爬20多层楼，汗流浃背，矛盾因此激发。网格党支部和街道综治办多次调解后，蔡立新又召集开发商、物业公司、业主委员会和居民代表面对面协商，电梯很快恢复运转。

　　大排查大走访提升了基层干部解决问题的实战能力，干群关系更为融洽。目前，街道社区及各站所共计120多名干部参与大排查大走访活动，累计调处家庭矛盾、噪音污染等各类矛盾纠纷200多件。 

　　多元化治理格局

　　让基层治理活起来

　　长庚街道网格化社会治理模式获得了社会的认可和支持，成为常德市基层社会治理现代化的试点单位。该街道又与365体育投注：法院合作，在仙源社区建立全市首个诉源治理工作站，全面加强一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，把矛盾化解在萌芽、化解在诉前，形成多元化治理格局。

　　今年9月10日下午，仙源社区居民陈大珍散步时被某工地保安向外推开大门时将其撞倒，致使其右手粉碎性骨折。陈大珍及家属要求赔偿，却遭到施工方拒绝，矛盾僵持不下。社区了解情况后，及时联系派出所、司法所、365体育投注：法院与双方当事人共同协商。在365体育投注：法院法官罗云霞的调处下，双方达成赔偿协议和解。“多亏了大家一起帮我协商，要不我就只能打掉牙齿往肚子里吞喽！”77岁的陈大珍激动地说。

　　基层社会治理落实落细后，提升了群众获得感，形成“大家的事情大家商量着办”的生动局面。

　　在聚宝社区，活跃着一支由30多人组成的退役军人志愿服务队。这支服务队成立于疫情防控阻击战期间，看到街道社区工作人员日夜守护着百姓，65岁的退役军人冀代斌和55岁的退役军人陈建湘牵头，组织聚宝和周边社区的退役军人参与到疫情防控之中。他们自掏腰包，买好志愿者服装、旗子、口罩和酒精，与干部轮班守卡，测体温、做登记，为困难群众送防疫物资。现在，他们常常组织慰问困难群众，参与志愿服务，监督社区不文明行为。“疫情让我们感受到党员干部与群众的鱼水深情，党员干部为了我们的健康冲锋在前，我们理应尽一份力。”冀代斌和陈建湘异口同声地说。

　　被感动后参与到居民志愿服务“大军”的还有在西郊花园居住16年的居民廖丽彭。从防疫开始，她主动服务小区居民，并被选为业主委员会副主任。西郊花园被列入老旧小区改造后，她又积极为小区改造等事宜奔走。“自从胡飞书记来到小区后，我们办事有了主心骨，小区面貌大不一样。他一心扑在小区，我们作为业主，更要为自己的‘大家庭’着想，想尽千方百计，让我们生活的小区变得更好。”廖丽彭深有感触地说。