□本报记者 林毅 通讯员 唐玮岑 文/图

他们活跃在民主法治建设前沿，忠诚代表人民意志、依法行使国家权力；

他们坚守在为民发声代言一线，用脚步丈量社情民意、用真心服务人民群众；

他们奔跑在视察监督调研现场，围绕中心服务大局、紧扣发展建言献策。

2023年，365体育投注：人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣365体育投注：“引领高质量发展，建设现代化新城”发展战略，团结引导全区各级人大代表立足监督本职、突出代表主体、坚持守正创新，不断丰富全过程人民民主的武陵实践。

365体育投注：委高度重视和支持人大工作，定期召开会议听取365体育投注：人大常委会工作汇报，区委主要领导带头参加365体育投注：人大常委会组织召开的重要会议和活动，对做好新时代人大工作提出明确要求，为人大依法履职、有效监督提供了有力的政治保证。

“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”365体育投注：人大常委会主任曹慧表示，人大工作始终紧紧围绕中心大局，做到“区委有部署，人大有行动”。

365体育投注：人大常委会党组立足人大职能依法履职尽责，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把党的领导贯穿到人大工作的全过程、各环节；坚持党管干部原则，依法行使人事任免权，加强任后监督，督促国家机关工作人员依法履职；紧扣“强中心城区”战略目标，深度融入创新突破产业突围三年攻坚行动，牵头或参与产业专项小组工作，扎实开展招商洽谈、项目协调，为推动产业发展贡献力量；对照“四下基层”“走找想促”要求开展调查研究，发现收集涉及高质量发展、行政执法、安全生产、民生保障等方面问题96个，推动问题整改90个；组织全体党员干部结合乡村振兴、党员进社区联小区、党员服务群众等为群众办实事41件。

依法监督：发力焦点，助推亮点

依法监督是宪法法律赋予人大的神圣职责。

“团结引导全区各级人大代表致力于助推发展、保障法治、改善民生3个方面的监督工作，是365体育投注：人大常委会始终不渝的工作重心之一。”曹慧说，依法监督的关键是突出监督重点、创新监督方式，不断增强监督工作刚性和实效。

今年7月，365体育投注：人大常委会召开评议优化营商环境工作会议，重点围绕公正执法、政策落实、作风建设、问题整改等内容对32家单位及部门开展评议，做到统筹、调查、测评、反馈“四管齐下”，推动营商环境持续优化。

365体育投注：人大常委会主任曹慧（右一）基层调研，推动营商环境持续优化

在365体育投注：人大常委会的推动下，常德市公安局武陵分局转观念、树形象，在规范执法上做“加法”；破壁垒、提质效，在办事流程上做“减法”；优服务，解难题，在暖企惠企上做“乘法”；保公平、担正义，在打防整治上做“除法”。365体育投注：人民检察院制定《365体育投注：人民检察院企业合规工作实施方案》，开展送法活动解企业之需、开辟“绿色通道”解企业之困、全面公开听证解企业之忧。365体育投注：人民法院以调促和护航发展提效率、多措并举优化服务添动力、灵活执行善意文明显温度，持续探索司法服务新方式、新途径，为经济发展培育稳健法治生态土壤……

依法监督与中心工作同频共振，与民生事实同向同行。

据最新统计，365体育投注：常住人口57.9万人，60岁及以上常住老人10.75万人，占总人口的18.5%，老龄化形势严峻，养老服务成为经济、文化、社会等多领域课题汇集的公共焦点。

养老服务体系建设开展情况如何、养老机构建设和运营监管态势如何、老年群体切身利益保护情况如何等一系列问题被365体育投注：人大常委会列为年度实施依法监督的发力点之一。

通过两个月的走访调研和实地视察，摸清全区养老机构规模化、标准化以及示范性尚处于初级阶段，造血功能不强、品牌价值不高、等级评价不健全等问题后，曹慧带领调研组听取365体育投注：人民政府关于养老服务工作情况专题汇报，以“一问一答”形式，要求365体育投注：民政局主要负责人面对面接受专题询问。调研组成员有的放矢、有备而问、直击热点，提出了加大养老政策宣传、创新养老服务工作机制、规范养老机构建设和运营监管、加强养老服务队伍建设等4条意见建议，交办365体育投注：政府及相关部门研究办理。

通过人大常委会的跟踪问效，365体育投注：《促进养老服务业健康发展实施意见》顺利出台，建立了区人民政府区长为第一召集人的联席会议制度，每半年召开一次工作例会，研究解决养老服务领域的重大问题和事项。开展养老机构重大安全隐患“清零”工作，将防范处置非法集资工作制度化、常态化，对非法集资实施行业“拉网式”摸排。这一系列亮点纷呈的监督成果，是365体育投注：人大常委会推动全社会关心、重视和参与养老服务事业的明证。

此外，365体育投注：人大常委会还紧紧围绕助推法治武陵建设，开展系列监督工作：围绕支持和促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，重点督办公益诉讼决议、“两官”履职评议结果落实情况，专题视察全区公安工作；对群众关注的生态环境、食品安全、基层医疗等问题进行常态监督；深入开展《反食品浪费法》贯彻实施情况、安全生产“一法一条例两规定”执法检查，推动相关问题整改；持续组织民族团结进步行、全民健康行、农产品质量安全行、生态环境常德行等活动，以常态化监督推动民生领域薄弱环节不断改善。全年完成规范性文件备案审查3件，接待人民群众来信来访37件55人。

人民至上：代表“供暖”，民生“升温”

冬季清晨寒意正浓，365体育投注：丹洲乡义渡村村部旁，村民张永春却满怀暖意，等待着29路公交车。他腿脚不便，在此之前的多年，每次出行都得靠亲友接送。

“感谢人大代表办了件大实事！”今年7月，“29路公交车B线延长的建议”成功落地，公交线路延伸到365体育投注：丹洲乡，途经丹洲乡义渡村、丹砂村和沙湖村，让365体育投注：人大代表张娟温情履职的倩影，也随之走进了当地群众的心坎里。

“建议虽小，但群众对我们期望很大。我们着力在建议办理上下功夫，就是要把‘坚持人民至上’落实落细！”曹慧既回答了记者的提问，也再次表明了人大代表为民履职的决心。

目前，为夯实人大代表履职基础，365体育投注：20个乡镇（街道）全部建立了人大代表联络站，省、市、区、乡四级人大代表共652人编组进站，并择优在一批村（社区）以及企业建立人大代表联系点。2023年，各级人大代表参与执法检查、视察调研、听证座谈190人次，走访群众1200多人次，收集意见500多条，提出建议93件。一项项建议在互动联系中逐步落实落地，助推一件件民生事实项目落地落实，凝聚的是民意、温暖的是民心。

持续“供暖”民生的前提，是人大代表自身“预热升温”。为此，365体育投注：人大常委会着力优化管理机制，探索实行常委会审议意见卡、审议意见整改清单制度，优化履职考核评价体系，团结引导人大代表主动担当社会责任、助力社会发展。在人大代表履职“升温”的同时，大力推动政府部门同步“供暖”民生。依法审议《区人民政府关于办理区十八届人大三次会议代表建议工作情况的报告》，对8个重点建议进行满意度测评，并健全重点建议督办机制，落实主任会议成员牵头督办和委室对口督办、区级领导领办和部门承办责任；多措并举地推动建议办理工作纳入各承办单位年度工作计划，打造成“一把手工程”。

自身建设：工作创新，成绩刷新

府坪街道位于365体育投注：中心地带，人口密集、商住繁荣，各项工作线长面广，基层人大自身建设更加需要高水平的发展与创新。

府坪街道人大工委选准体育东路社区人大代表联系点进行全面升级，连续两年持续推进“1+2+N”工作模式，构建了分工明确、权责清晰、高效有序的工作机制。充分发挥街道人大工委的组织领导作用，创新建立“常驻点长”和“轮值组长”制度，充分发挥全国最美志愿者姚跃林的示范引领作用，并有效整合多方资源，积极发动社区人大专干、民情联络员、网格员等，形成联系服务群众强大合力。

穿紫河街道今年3月被确定为“湖南省常德市人大常委会立法工作基层联系点”，成立了以街道党工委书记为组长，街道人大工委主任为副组长，街道法律顾问为联络员的立法联系点工作小组。以街道网格化治理为依托，建立了从立法点到社区联络站、立法点到网格员到楼栋长到群众、立法点到相关职能部门的征求意见网络。

该立法联系点与该街道司法所深度融合，依托辖区资源建立9人律师团队，为辖区群众提供各项法律服务和法律咨询，先后4次迎接省人大立法调研，为19部法律法规提供修订建议62条。

“为了推动基层人大工作实现新突破，我们积极争取区委支持，推动乡街人大工作纳入年度区委绩效考核范围。”曹慧说，由点及面加强自身建设是夯实人大工作的基础，是提高人大代表履职能力水平的关键。

2023年，365体育投注：人大常委会坚持从思想政治建设抓起、从纪律作风严起、从素质能力强起；组织人大代表赴湖南省人大培训中心、浙江大学培训基地学习，提升代表履职“基本功”；主任会议成员定期分片深入各乡镇（街道），联系指导乡镇（街道）人大工作机构，依法共同开展专项监督、视察调研、工作评议、建议督办等活动，切实发挥好全区人大系统“一盘棋”效应；严格遵循《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，制定乡镇人大工作指导手册，内容涵盖乡镇人大年度工作安排表，乡镇人大主席团议事规则，乡镇人民代表大会议事规则，代表资格审查委员会职权职责，代表提出建议批评和意见注意事项以及乡镇人大视察调研、工作评议、执法检查实施办法等8项制度，为乡镇人大工作向制度化、规范化迈进打下了坚实基础。

新时代，千帆竞发、百舸争流；

新建设，呼唤创新、强调奋斗。

在“引领高质量发展，建设现代化新城”的高质量发展征程上，365体育投注：人大常委会将会持续发力，引导各级人大代表尽职尽责，善作善成，为全区的高质量发展贡献新的更大力量！