今年政府工作的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进创新突破产业突围，深入实施“六大专项行动”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化武陵图景，推动“引领高质量发展 建设现代化新城”迈出更大步伐。

关键词 现代化产业体系

2月28日，365体育投注：第十八届人民代表大会第四次会议召开。区委副书记、区长寻健向大会作政府工作报告。2024年，365体育投注：将围绕经济社会发展主要目标重点抓好八方面的工作，以中国式现代化武陵图景，推动“引领高质量发展 建设现代化新城”迈出更大步伐。

聚焦全省4×4现代化产业体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业互动耦合，力争现代服务业增加值增长6.5%以上。围绕烟草“链主”、数字“集群”，提升主特产业本地配套率，着力构建群链协同的百亿产业共同体。积极探索“工业上楼”等新模式，力争规模工业产值增长8%以上。

高质量创建“五好”园区。全力推进数字常德基地一期，确保首开区年内动工开建。开展互联网文创产业园“满园扩园”行动，力争技工贸总收入突破50亿元，双英大厦入驻率超90%，力争文创园亩均税收突破25万元。

深入开展“招商引资攻坚年”活动，建立招商引资联席会议和定期研判推进制度，力争湘西北国际物流枢纽、宁德时代新能源汽车综合示范中心等项目尽快落地。深度对接长三角、粤港澳、湘琼合作等国省战略，完善“两图两库两报告”，积极承接产业转移。大力实行基金招商、科技招商、以商招商，全年新引进亿元以上项目38个、到位资金68亿元以上。

关键词 有潜能的消费和有效益的投资

持续开展“项目建设年”活动，全年计划实施重点建设项目29个，投资44.5亿元以上。全力推动常德国际农产品交易中心（四期）、国伟电力研发中心等重点产业项目建设，稳步推进重大前期项目15个。围绕中央、省预算内投资和专项债及其他政府投资支持领域，年内向上争资40亿元以上、储备高质量争资项目50个以上。

深入实施地标商圈培育、夜间经济点亮、文旅经济赋能三大行动，接续办好“520·来武陵”城市品牌推介暨促消费活动，大力培育城市智慧商圈、智慧商店，积极盘活旭辉Cmall商业综合体，支持步行城争创“全国示范步行街”。充分发挥协会商会引导作用，新增限上商贸企业30家以上。

坚持“筑巢引凤”和“就地孵化”并重，加快培育一批具有产业生态主导力的领航企业，年内新增营收超10亿元企业2家以上。引导支持健康食品、电子信息、汽车服务、现代物流等优势产业“抱团式”发展，加速打造一批特色产业集群。高质量完成第五次全国经济普查，年内净增经营主体8000户、“个转企”460户、“四上”企业55家以上。

关键词 改革和开放

统筹“5+3+1”政务体系改革，加快“大综合一体化”行政执法改革，稳慎推进农村土地第二轮承包再延长三十年、集体经营性建设用地入市等土地制度改革，加快推进新时代产业工人队伍改革、医保支付方式改革、国家基础教育教师队伍建设试点改革。

扎实推进财源建设“十大行动”，深化国有“三资”清查处置与管理改革，坚持金融服务实体经济，探索建立产业发展引导基金，促进民间投资、产业投资、高技术投资占比稳步提升。推动国企平台由“建设城市”向“经营城市”转变，以市场化竞争力赋能国企“二次创业”。

开展“上京、入沪、进湾”区域开放合作专项行动，探索“外地研发+本地制造”新模式，积极共建“飞地”产业园区。全力争创国家物流枢纽承载城市，助推宜常高铁、益常高速扩容工程建设。持续推进常德农产品电商产业园招商入驻，支持优质企业、种植大户开展“圳品”申报认证。主动对接湖南自贸区协同联动区政策共享，充分运用“湘企出海+”平台，加快上海博丘斯、常德哈威等实体项目投产运营，力争外贸实体业绩增长20%以上。

坚持“六有”标准，一体推进政策、市场、政务、法治、人文五个环境建设，持续发挥“湘易办”“中小企业服务中心”等平台效力，全面落实“促进民营经济发展31条”，拓展“三送三解三优”“政企夜话”等活动。

关键词 创新

抢抓长沙建设全球研发中心契机，争取省“四大实验室”在武陵布局分中心，新增市级以上科技创新平台2家。大力实施科创企业“春笋”计划，力争入库科技型中小企业240家，高新技术企业突破90家。深入推进国家知识产权强市试点建设，实施产学研项目13项以上，高新技术产业增加值突破68亿元。

促进数字技术与实体经济融合发展，实施数字经济投资“三年双倍增”计划，大力发展“大智移云”等新一代信息技术，推动“5G+工业互联网”应用示范场景取得新突破，新增规上数字企业10家以上，产值突破40亿元。纵深推进“智赋万企”行动，新增“两化融合”贯标认定企业2家以上。

强化企业研发投入主体地位，加大财政科创经费支持力度，力争全社会研发经费投入增长7%以上。深化与中南大学、湖南农大、中南林科大等省内高校、科研院所对接合作，大力发展院士经济，探索“人才飞地”“周末工程师”等模式。

关键词 区域协调

牢固树立城市“精明增长”理念，开展“城市体检”行动，稳步推进三闾路、建民巷等区域棚改，实施吉祥小区、宁远花园等老旧小区改造项目90个，打造茉莉村片区改造示范点。扎实开展高水平文明创建，着力规范和加强小区物业管理，有序推进城区生活垃圾分类全覆盖。

聚焦“东蔬西果、全域旅游”产业布局，加快推进芦荻山乡和金丹银河乡村振兴示范片建设。着力打造蔬菜、黄桃、水产、食用菌等特色产业基地，力争省市龙头企业突破32家。高效运营“丰收武陵”区域公用品牌，推动引导预制菜产业健康发展，持续抓好农村人居环境整域推进项目，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，建成高标准农田1万亩以上，复垦恢复耕地300亩以上。

优化中心城区功能布局，推进武陵移动互联网产业园、高铁新城、职教大学城等区域产城融合。突出“沉浸式体验、年轻化消费、交互式传播”，依托老西门、艺丹沅、穿紫河等特色景点，“串珠成链”打造精品旅游路线，加快创建全域旅游示范区。

关键词 民生

全面落实稳岗扩岗政策措施，千方百计帮助高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体就业创业，新增城镇就业7900人以上。推动社会保险精准扩面，完善灵活就业、新业态就业等群体服务保障。大力发展“银发经济”，探索“一老一小”整体解决方案，抓好城市社区嵌入式养老托幼服务设施建设。

优化学位资源配置，加快实施蓉国新赋幼儿园新建、育英小学改扩建，巩固拓展“双减”和阳光招生成果。深入实施“健康武陵”工程，稳步推进河洑镇卫生院、府坪街道社区卫生服务中心等建设。持续推进“八五”普法，以法治力量守护人民群众。

持续深化武陵红“志愿之城”建设，深入实施文化惠民工程，积极推进青年发展型城市建设试点，大力支持国防和军队建设，加强审计、机关事务、民族宗教、老年、慈善、方志、保密等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织发展。

关键词 生态文明

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹实施工业源、扬尘源、移动源“三源同治”，确保环境空气质量优良率达86%以上。全面实行排污许可制，稳步推进城区黑臭水体综合治理。加强农业面源污染治理和农用地土壤污染防治，保持土壤环境质量总体稳定。

大力发展“生态+旅游”“生态+康养”“生态+研学”等新业态，稳步推进分布式光伏电站、新能源充洗检换电站等项目建设，不断提升产业“含绿量”、发展“含新量”。

深入落实河湖长制、林长制、十年禁渔，全面实施“美丽河湖”建设行动，巩固沅水武陵段青虾中华鳖国家级水产种质资源保护成效。加快推进餐厨垃圾无害化、建筑废弃物资源化综合处置项目，全域推进农作物秸秆综合利用，严格“空天地”一体化自然资源执法监管。

关键词 安全稳定

加快“城市安全云”平台开发应用，打造“全方位”云上感知、“全天候”自动化处置的武陵应急新样板。深入开展交通运输、既有房屋、城镇燃气、高层建筑、消防安全等领域专项整治，统筹抓好极端天气应对、防汛抗旱、防灾减灾等工作，扎实推进国家食品安全示范城市创建。

完善网格化、精细化、信息化基层治理平台，加快推进智慧社区应用试点。用心用情做好“送上门来的群众工作”，推动信访突出问题化解“清仓见底”。深化平安武陵、法治武陵建设，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击各类违法犯罪。

扎实开展涉众型金融领域专项整治，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动，加快推进非法集资陈案化解。积极推动隐形债务置换，持续推进降息减债。做好村集体“三资”监管、惠民惠农补贴发放、依法统计、PPP项目规范、保交楼等工作。