政府信息公开


索引号: WL801-20211214-233126 公开方式: 主动公开 所属主题: 规范性文件
文 号: 常武城管通〔2021〕35号 公开范围: 面向社会 发文日期: 2021-12-13
统一登记号: WLDR-2021-30001 施行日期: 2021-12-13 信息时效期: 2026-12-12

常德市365体育投注:城市管理和综合执法局关于印发《常德市365体育投注:城市管理行政处罚自由裁量权实施基准》的通知

来源:365体育投注:城管局 发布时间:2021-12-13 17:10:42 【字体:

WLDR-2021-30001

常德市武陵阁商业步行城管理办公室、365体育投注:城市管理和行政执法局市容环卫大队、365体育投注:环境卫生服务中心、局属各中队:

  《常德市365体育投注:城市管理行政处罚自由裁量权实施基准》已经局党组审查通过,现予印发,自2021年12月13日起施行。

常德市365体育投注:城市管理和综合执法局

2021年12月13日

常德市365体育投注:城市管理行政处罚自由裁量权

实施基准

第一章  总  则

  第一条 为了规范行政处罚行为,保障公平、公正、合理地行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省行政程序规定》以及《湖南省规范行政裁量权办法》的规定,结合365体育投注:城市管理行政执法工作实际,制定本级准。

  第二条常德市武陵阁商业步行城管理办公室、365体育投注:城市管理和行政执法局市容环卫大队、常德市365体育投注:环境卫生管理处、局属各中队实施行政处罚适用本基准。

  第三条 实施行政处罚必须以事实为依据,坚持处罚与教育相结合的原则。在充分考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度的基础上,结合所适用法律的立法目的,作出客观、公平、公正的处罚。

  第四条 对违法行为实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第二章  市容环境卫生管理 

  第五条 有下列行为之一者,初次违反的,警告,责令纠正违法行为,采取补救措施,记录在案,免予处罚;第二次违反的,处5元以上100元以下罚款;违反三次或者三次以上的,处100元罚款:

  (一)随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;

  (二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;

  (三)在城市主要街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;

  (四)不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的;

  (五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;

  (六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;

  (七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的。

  第六条 饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的,饲养1到2只责令限期处理,免予处罚;饲养3到5只予以没收,并处50元以上200元以下罚款;饲养6只以上予以没收,并处200元罚款。

  第七条 未经同意擅自设置户外大型广告影响市容的,责令停止违法行为,限期清理、拆除或采取其他补救措施。广告设施与标识任一边长4米以下或者面积10平方米以下,处100元以上300元以下罚款;广告设施与标识任一边长4米以上10米以下或者面积10平方米以上50平方米以下,处300元以上600元以下罚款;广告设施与标识任一边长10米以上或者面积50平方米以上的,处600元至1000元罚款(仅限于武陵阁商业步行城管理范围内施行)。

  第八条 未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容,责令停止违法行为,限期清理、拆除。占地面积3 平方米以下,主动改正的,免予处罚;占地面积3 平方米以下,责令后改正的,处100元以上300元以下罚款;占地面积3平方米以上5平方米以下,处300元以上500元以下罚款;占地面积5 平方米以上,处500元以上1000元以下罚款。拒不停止违法行为,或逾期不改正的,处1000元罚款。

  第九条 未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的,责令停止违法行为,限期清理、拆除或采取补救措施,在规定期限内改正的,处100元以上1000元以下罚款。逾期不改正的,处1000元罚款。     

  第十条 凡不符合城市容貌标准,环境卫生标准的建筑物或者设施,在主干道上的,责令限期改造或者拆除;逾期未改造或拆除的,组织强制拆除,并处5000元至1万元罚款;次干道上的,责令限期改造或者拆除;逾期未改造或拆除的,组织强制拆除,并处1000元至5000元罚款。

  第十一条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施,能够恢复原状的,责令恢复原状或采取补救措施,处50元以上500元以下罚款;不能恢复原状的,按照被损坏设施的市场价格赔偿,并处500元至1000元罚款。

  盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚或构成犯罪的,移送公安机关处理。

  第十二条 在市区有下列(一)至(六)项行为之一的,责令改正后积极改正的,免予处罚;责令改正后拒不改正的,处5元至100元罚款。有下列第(七)项行为,责令改正后积极改正的,免予处罚;经劝说教育后再次违反的,责令改正,并处100元以上1000元以下罚款;严重影响城市市容环境卫生,影响城市道路通行的,处1000元至3000元罚款。有下列(八)至(十一)项行为之一,首次违反的,责令恢复原状或采取补救措施,处100元以上1000元以下罚款,违反两次以上或者严重影响城市市容环境卫生的,责令恢复原状或采取补救措施,处1000元至3000元以下罚款:

  (一)擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的;

  (二)擅自在市区散发广告、宣传品,影响市容和环境卫生的;

  (三)建筑材料等堆放在护栏围挡外的;

  (四)在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的;

  (五)在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的;

  (六)乱停、乱放交通运输工具,影响城市市容的;

  (七)擅自摆设摊点,影响市容和环境卫生的;

  (八)向车外抛弃、倾扫废弃物,影响市容和环境卫生的;

  (九)施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶,不按指定地点倾倒渣土、沙石,或渣土、沙石等沿途撒落,影响市容和环境卫生的;

  (十)施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的;

  (十一)在市区内擅自设置屠宰点,影响市容和环境卫生的。

  第十三条 临街门店经营者在店外堆物、经营和作业的,责令限期改正。逾期不改正的,占道面积2平方米以下,处三千元以下罚款;2平方米以上5平方米以下,处三千元以上六千元以下罚款;5平方米以上,处六千元至一万元罚款。

  第十四条 在道路、广场等户外公共场所悬挂、张贴、涂写、刻画、散发广告品影响市容环境卫生的,责令改正。拒不改正的,对个人处500元以下罚款;对单位处500元至1000元罚款。

  第十五条 单位有下列第(一)项、第(二)项行为,责令限期改正,给予警告,未造成影响的,处2000元以下罚款;造成影响的,处2000元至3000元罚款。单位有下列第(三)项行为,责令限期改正,给予警告,未造成影响的,处5000元以上6000元以下罚款;造成影响的,处6000元至1万元罚款。个人有下列第(一)项、第(二)项行为,责令限期改正,给予警告,未造成影响的,处100元以下罚款;造成影响的,处100元至200元罚款。个人有第(三)项行为,责令限期改正,给予警告,未造成影响的,处2000元以下罚款;造成影响的,处2000元至3000元罚款:

  (一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;

  (二)将危险废物混入建筑垃圾的;

  (二)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。

  第十六条 建筑垃圾储运消纳场受纳生活垃圾的,责令限期改正,给予警告,处5000元罚款。

  建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾的,责令限期改正,给予警告,处5000元至8000元罚款。

  建筑垃圾储运消纳场受纳有毒有害垃圾的,责令限期改正,给予警告,处8000元至1万元罚款。

  第十七条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,责令限期改正,给予警告。污染面积10平方米以下,处5000元以上1万元以下罚款;未在规定期限内清除或者清除不符合要求的,处1万元以上2万元以下罚款。污染面积10平方米以上100平方米以下,处1万元以上2万元以下罚款;未在规定期限内清除或者清除不符合要求的,处2万元以上3万元以下罚款;污染面积100平方米以上,处3万元以上4万元以下罚款,未在规定期限内清除或者清除不符合要求的,处4万元至5万元罚款。

  施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置,责令限期改正,给予警告。在规定期限内改正的,处1万元以上5万元以下罚款;拒不改正的,处5万元至10万元罚款。

  第十八条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,责令限期改正,给予警告。污染面积10平方米以下,处5000元以上1万元以下罚款;未在规定期限内清除或者清除不符合要求的,处1万元以上2万元以下罚款。污染面积10平方米以上100平方米以下,处1万元以上2万元以下罚款;未在规定期限内清除或者清除不符合要求的,处2万元以上3万元以下罚款;污染面积100平方米以上,处3万元以上4万元以下罚款,未在规定期限内清除或者清除不符合要求的,处4万元至5万元罚款。

  第十九条 涂改、出租、出借城市建筑垃圾处置核准文件的,责令限期改正,给予警告。限期改正的,处5000元以上1万元以下罚款。

  倒卖或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,限期改正的,处1万元以上2万元以下罚款。

  涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件,拒不改正的,处2万元罚款。

  第二十条 有下列行为之一,责令限期改正,给予警告。处置建筑垃圾10立方米以下,责令后改正的,对施工单位处1万元以上2万元以下罚款,对建设单位、运输单位处5000元以上1万元以下罚款;10立方米以上50立方米以下,责令后改正的,对施工单位处2万元以上5万元以下罚款,对建设单位、运输单位处1万元以上2万元以下罚款;50立方米以上或拒不改正的,对施工单位处5万元至10万元罚款,对建设单位、运输单位处2万元至3万元罚款:

  (一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;

  (二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。

  第二十一条 随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾,责令限期改正,给予警告。5立方米以下,对单位处5000元以上2万以下罚款,对个人处100元以下罚款;5立方米以上20立方米以下,对单位处2万元以上3万元以下罚款,对个人处100元以上150元以下罚款;20立方米以上或拒不改正的,对单位处3万元至5万元罚款,对个人处150元至200元罚款。

  第二十二条 建设施工场地应当严格遵守相关作业规定,并实行围挡作业,按照相关规范设置围挡、防护设施、夜间照明装置。未设置围挡作业,未对施工场地进出路口和出场车辆冲洗、未将泥浆和渣土等废弃物运到指定地点处置的,责令改正。经责令改正后及时停止违法行为的,处10000元罚款。经责令改正后未及时停止违法行为或造成较重危害后果的,处10000元以上20000元以下罚款。经二次责令改正后仍未及时停止违法行为,或造成严重危害后果的,处20000元以上30000元以下罚款。

  第二十三条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费,责令限期改正。在规定期限内补缴的,免于处罚;未在规定期限内补缴未造成影响的,对单位处应交城市生活垃圾处理费两倍以下且不超过1万元的罚款,对个人处应交城市生活垃圾处理费两倍以下且不超过500元罚款;造成影响的,对单位处应交城市生活垃圾处理费两倍以上三倍以下且1万元至3万元罚款,对个人处应交城市生活垃圾处理费,两倍以上三倍以下且500元至1000元罚款。

  第二十四条 违反《城市生活垃圾管理办法》第十条规定,未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,责令限期改正。未造成影响的,处5000元以下罚款;造成影响的,处5000元至1万元罚款。

  第二十五条 违反《城市生活垃圾管理办法》第十二条规定,城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用,违法情节轻微的,责令改正,处工程合同价款2%罚款;违法情节一般的, 责令改正,处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;违法情节较重的,责令改正,处工程合同价款3%以上4%以下罚款。造成损失的,应当承担赔偿责任。

  第二十六条 违反《城市生活垃圾管理办法》第十三条规定,未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,责令停止违法行为,限期改正。主动改正且未造成损害后果或者不良影响的,处1万元以下罚款;造成轻微危害后果或者不良影响的,处1万元以上2万元以下罚款;造成较重危害后果或者较重不良影响的,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重危害后果或者严重不良影响的,处5万元至10万元罚款。

  第二十七条 违反《城市生活垃圾管理办法》第十六条规定,随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾,责令停止违法行为,限期改正。主动改正且未造成不良影响的,对单位处5000元以下罚款,对个人免予处罚;造成轻微不良影响的,对单位处5000元以上1万元以下的罚款,对个人处100元以下罚款;造成严重不良影响的,对单位处1万元至5万元罚款;个人有以上行为的,处100元至200元罚款。

  第二十八条 违反《城市生活垃圾管理办法》第十七条、第二十五条规定,未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的,责令停止违法行为,处2万元以下罚款;未经批准从事城市生活垃圾经营性处置活动的,责令停止违法行为,处2万元至3万元罚款。

  第二十九条 违反《城市生活垃圾管理办法》规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾,责令停止违法行为,限期改正。及时清除,且未造成危害后果的,处5000元以下罚款;影响环境卫生,造成危害后果的,处5000元以上2万元以下罚款;影响环境卫生,造成严重危害后果的,处以2万元至5万元罚款。

  第三十条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行《城市生活垃圾管理办法》第二十条规定义务,责令限期改正。主动改正违法行为,未造成不良影响的,批评教育;造成不良影响的,责令限期改正,处5000元以上1万元以下罚款;造成严重不良影响的,责令限期改正,处1万元至3万元罚款。

  城市生活垃圾经营性处置企业不履行《城市生活垃圾管理办法》第二十八条规定义务,责令限期改正。主动改正违法行为,未造成不良影响的,批评教育;造成不良影响的,处3万元以上5万元以下罚款;造成严重不良影响的,处5万元至10万元罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第三十一条 违反《城市生活垃圾管理办法》规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,未经批准擅自停业、歇业,责令限期改正。及时改正未造成危害后果的,批评教育,给予警告;造成危害后果的,处1万元以上2万元以下罚款;造成严重危害后果的,处2万元至3万元罚款。

  从事城市生活垃圾经营性处置的企业,未经批准擅自停业、歇业,责令限期改正。及时改正未造成危害后果的,批评教育,给予警告;造成危害后果的,处5万元以上8万元以下罚款;造成严重危害后果的,责令限期改正,处8万元至10万元罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。 

第三章  城市规划管理

  第三十二条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,按以下规定处理:

  (一)以书面形式责令停止建设;

  (二)以书面形式责令限期改正;对尚未取得建设工程规划许可证即开工建设的,同时责令其及时取得建设工程规划许可证;

  (三)对按期改正违法建设部分的,处建设工程造价5%以上7%以下的罚款;对逾期不改正的,依法采取强制拆除等措施,并处建设工程造价7%以上10%以下的罚款。

  第三十三条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,无法采取改正措施消除对规划实施影响的,按以下规定处理:

  (一)以书面形式责令停止建设;

  (二)对存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体,依法下发限期拆除决定书;

  (三)对按期拆除的,不予罚款;对逾期不拆除的,依法强制拆除,并处建设工程造价10%的罚款;

  (四)对不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

  第三十四条 单位或者个人未经批准进行临时建设,或者未按照批准内容进行临时建设的,发出责令停止建设通知书,当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设,并在十五日内自行拆除;临时建设超过批准期限不自行拆除的,责令当事人自接到拆除通知书之日起十五日内自行拆除。

  未按照前款规定,在十五日内不自行拆除的,按照下列规定予以罚款:

  (一)建筑面积超过规划审批面积20%以下的,处临时建设工程造价30%罚款;

  (二)建筑面积超过规划审批面积20%以上50%以下的,处临时建设工程造价30%以上0.5倍以下罚款;

  (三)建筑面积超过规划审批面积50%以上的,处临时建设工程造价0.5倍以上1倍以下罚款。

  第三十五条 未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、或者临时建设超过批准期限,又不自行拆除的,经催告后仍未在规定期限内拆除的,依法强制拆除。

第四章  城市园林绿化管理

  第三十六条 损坏城市树木花草,情节轻微并主动改正违法行为的,责令停止侵害,免予处罚;造成损失的,负责赔偿;未造成树木花草死亡的,责令赔偿损失,并处100元以上300元以下罚款;造成树木花草死亡的,责令赔偿损失,并处300至1000元罚款。

  第三十七条 擅自砍伐城市树木1株以上5株以下,责令赔偿损失,并处1000以上2000元以下罚款;砍伐城市树木5株以上的,责令赔偿损失,并处2000元至5000元罚款。

  第三十八条 砍伐古树名木的,责令停止侵害,处3万元及以下罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  擅自迁移古树名木的,责令停止侵害,造成损失的,负责赔偿,并处1万元及以下罚款。

  养护不善致使古树名木受到损伤的,处1万元及以下罚款。

  养护不善致使古树名木死亡的,处1万元至3万元罚款。

  第三十九条 损坏城市绿化设施,情节轻微并主动改正违法行为,未造成损害后果的,责令停止侵害,免予处罚。

  损坏城市绿化设施,主动改正但已造成损害后果的,责令停止侵害,赔偿损失,处1000元及以下罚款。

  损坏城市绿化设施,造成设施严重损坏的,责令停止侵害,赔偿损失,处1000元至5000元罚款。

  第四十条 未经同意擅自占用城市绿化用地,占用面积5平方米以下,责令改正后且未造成损失的,免予处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  占用面积5平方米以上10平方米以下,责令改正后,处500元每平方米罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  占用面积10 平方米以上或拒不改正的,处1000元每平方米罚款,最高不超过3万元。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第四十一条 城市公共绿地内商业、服务摊点不服从公共绿化管理单位管理,经批评指正后改正违法行为,且未造成损害的,免予处罚。

  经批评指正后改正违法行为但已造成损害,或者两次以上违反的,责令限期迁出或者拆除,处500元至1500元罚款。

  第四十二条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第五章  市政公用管理

  第四十三条 未取得设计、施工资格承担城市道路的设计、施工任务的,责令停止设计、施工,限期改正,并处2万元至3万元罚款。

  未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的,责令停止设计、施工,限期改正,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书,并处1万元至2万元罚款。

  第四十四条 未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的,责令停止设计、施工,限期改正,未造成严重后果的,处1万元以上2万元以下罚款;造成严重后果的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书,并处2万元至3万元罚款。

  第四十五条 未按照城市道路设计图纸施工的,责令停止设计、施工,限期改正,未造成损害后果的,处5000元罚款;造成损害后果的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书,并处5000元以上2万元以下罚款;擅自修改图纸的,责令停止设计、施工,限期改正,未造成损害后果的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书,处3000元罚款,造成损害后果的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书,处3000元至1万元罚款。

  第四十六条 未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复,在规定期限内改正的,处罚款100元,最高不超过2万元。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  在规定期限内未改正或者改正不符合要求的,处罚款200元,最高不超过2万元。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第四十七条 未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施,在规定期限内改正的,处1000元以上2000元以下罚款。

  在规定期限内未改正或者改正不符合要求的,处2000元至5000元罚款。

  第四十八条 占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场,占用道路面积2平方米以下,施工地点在次干道上,没有对行人及车辆通行构成障碍,且在规定期限内清理,积极整改的,批评教育,免予处罚。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  擅自占用城市道路,面积在2平方米以上4平方米以下,未对城市道路造成损坏,且能主动改正违法行为的,免予处罚;造成城市道路损坏的,责令恢复原状,处500元以上1000元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  擅自挖掘城市道路,面积1平方米以上2平方米以下,对城市道路造成轻微损坏,且能积极改正,主动修复,恢复原状的,责令改正,处2000元罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  占用或者挖掘面积2平方米以上4平方米以下,施工地点在次干道上,对行人及车辆的通行构成一定障碍,在规定期限内清理整改的,责令改正违法行为,处1000元以上3000元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  占用或者挖掘面积5平方米以上10平方米以下,施工地点在城市主干道或人口集中区域,阻碍行人、车辆通行,污染城市环境的,责令改正违法行为,处4000元以上1.2万元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  占用或者挖掘面积10平方米以上,施工地点在城市主干道上,严重阻碍行人、车辆通行,严重污染城市环境,且未能在24小时内进行清理整改的,责令改正违法行为,处1.2万元以上2万元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  第四十九条 擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路,未造成道路损坏,能积极采取补救措施,主动改正违法行为的,批评教育,免予处罚。

  对道路造成轻微损害,且能通过采取补救措施予以修复的,责令停止使用,恢复原状,并处工程造价0.5%的罚款。

  对道路造成严重损害,在规定期限内未改正或者改正不符合要求的,责令立即停止使用,恢复原状,并处工程造价0.5%以上1.5%以下罚款。

  对道路造成特别严重破坏,无法修复,或者拒不改正违法行为继续使用的,责令改正违法行为,赔偿损失,并处工程造价1.5%以上2%以下罚款。

  第五十条  擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的,面积在5平方米以下的处500元罚款,责令限期改正, 造成损失的,承担赔偿责任。

  面积在5平方米以上10平方米以下的处1000元罚款,责令限期改正,造成损失的,承担赔偿责任。

  面积在5平方米以上10平方米以下的处1000元罚款,责令限期改正,造成损失的,承担赔偿责任。

  面积在30平方米以上50平方米以下的处5000元以上8000元以下罚款,责令限期改正,造成损失的,承担赔偿责任。

  面积在50平方米以上100平方米以下的处8000元以上10000元以下罚款,责令限期改正,造成损失的,承担赔偿责任。

  面积在100平方米以上或者造成严重后果的处10000元以上20000元以下的罚款,责令限期改正 造成损失的,承担赔偿责任。

  第五十一条 紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按规定补办手续,挖掘面积1平方米以下,施工时间在3个小时以下,施工后能及时清理现场,恢复原状的,批评教育,免予处罚。

  挖掘面积1平方米以上5平方米以下,施工时间12小时以下,施工后能及时清理现场,恢复道路原状的,处500元以上1500元以下罚款。

  挖掘面积5平方米以上10平方米以下,施工时间12个小时以下,施工后不能及时清理现场,恢复原状的,处2000元以上1万元以下罚款。

  挖掘面积10平方米以上,施工时间12个小时以上,施工后没有及时清理施工现场恢复原状,污染城市环境或者阻碍行人、车辆通行的,处1万元以上2万元以下罚款。

  第五十二条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续,未对道路造成损坏,且在规定期限内补办的,批评教育,免予处罚。

  在规定期限内不补办手续,或者对城市道路造成损坏的,责令改正违法行为,恢复原状,并处2000元以上5000元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  对城市道路造成严重损坏,影响行人、车辆通行的,责令改正违法行为,恢复原状,并处5000元以上2万元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  第五十三条 未按照批准的位置、面积、期限占用城市道路,在规定期限内改正的,免于处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  在规定期限内未改正或者改正不符合要求,超过批准面积占用城市道路,造成道路损坏或者影响行人、车辆通行的,责令限期改正,恢复原状,处超出面积每平方米500元最高不超过2万元罚款;不按批准位置占用城市道路的,造成道路损坏或者影响行人、车辆通行的,责令改正违法行为,恢复原状,并处2000元以上1万元以下罚款;超过批准期限占用城市道路的,造成道路损坏或者影响行人、车辆通行的,责令改正违法行为,每超期一日处500元以上1000以下最高不超过2万元罚款。不足一日按一日处罚。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  第五十四条 未按照批准的位置、面积、期限挖掘城市道路,在规定期限内改正的,处500元以上2000元以下罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

  在规定期限内未改正或者改正不符合要求,超过批准面积挖掘城市道路的,对城市道路造成损坏或者影响行人、车辆通行的,责令限期改正违法行为,恢复原状,处超出面积每平方米500元罚款,最高不超过2万元;不按批准位置挖掘城市道路的,对城市道路造成损坏或者影响行人、车辆通行的,责令限期改正违法行为,恢复原状,并处2000元以上1万元以下罚款;超过批准期限挖掘城市道路的,对城市道路造成损坏或者影响行人、车辆通行的,责令限期改正违法行为,恢复原状,每超期一日给予500元以上1000以下罚款,最高不超过2万元,不足一日按一日处罚。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

  第五十五条 占用或者挖掘城市道路虽经批准,但在批准的基础上移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续,在规定期限补办的,免予处罚;未在规定期限内补办手续,或者仍未按补办手续的要求占用或者挖掘的,处5000元以上1万元以下罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

第六章  工商执法

  第五十六条  对无照经营行为,经营面积2平方米以内,且及时自行改正的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处100元以上300元以下罚款。

  经营面积2-10平方米的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处300元以上2000元以下罚款。

  经营面积10-30平方米的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处2000元以上6000元以下罚款。

  经营面积30平方米以上;被处罚后屡教不改、多次实施同一性质违法行为、情节恶劣、后果严重的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处6000元以上10000元以下罚款。

  对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。

第六章  环境保护

  第五十七条 排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,责令改正。一到两个灶头的,处五千元以上一万元以下罚款;三个以上五个以下灶头的,处一万元以上三万元以下罚款;五个灶头以上的,处三万元至五万元罚款。

  在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,责令改正。一到两个灶头的,处一万元以上三万元以下罚款;三个以上五个以下灶头的,处三万元以上七万元以下罚款;五个灶头以上的,处七万元至十万元罚款。

  在365体育投注:人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,责令改正,没收烧烤工具和违法所得。没有造成污染且主动改正违法行为的,免予处罚;造成污染的,处五百元以上一万元以下罚款;拒不改正,或造成严重污染的,处一万元至二万元罚款。

  第五十八条 餐饮经营单位和机关、企业事业单位的食堂(餐厅)未将餐厨垃圾交给有资质的单位运输、处置的,责令限期改正。拒不改正的,对个人第一次处50元罚款,第二次处100元罚款,第三次及以上处200元罚款;对单位第一次处5000元罚款,第二次处6000元罚款,第三次及以上处10000元罚款。

  第五十九条 在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,责令改正。未造成污染且主动改正违法行为的,免予处罚;造成污染的,处五百元以上一千元以下罚款;造成严重污染的,处一千元至二千元罚款。

  第六十条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,责令改正。造成污染的,对单位处10000元以上50000元以下罚款,对个人处500元以上1000元以下罚款;造成严重污染的,对单位处50000元至100000元罚款,对个人处1000元以上2000元以下罚款。

  第六十一条  建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,责令改正。经一次责令改正后立即改正的,不予处罚。经两次责令改正后才予以改正的,可以并处2000元以上10000元以下的罚款。经三次以上责令改正,才予以改正的,可以并处10000元以上20000元以下的罚款。

  第六十二条 向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染。向IV、 V类水域排放的,处20000元以上100000元以下罚款。向Ⅲ类水域排放的,处50000元以上200000元以下罚款。向Ⅰ、Ⅱ类水域排放的,处100000元以上200000元以下罚款

  情节轻微,未造成污染,且主动改正违法行为的,予以警告;造成轻微污染的,责令改正违法行为,处5000元以下罚款;造成严重污染的,责令改正违法行为,处5000元至10000元罚款。

  第六十三条 拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的,可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。

第八章  附  则

  第六十四条 本基准中的“以上”、“以下”包括本数。

  第六十五条 适用本基准时,必须先适用相关法律、法规和规章。

  第六十六条 局执法监督股负责本基准实施的监督检查。

  第六十七条 本基准自2021年12月13日起施行。2017年6月12日印发的《常德市365体育投注:城市管理行政处罚自由裁量权实施基准》(常武城管通〔2017〕8号)同时废止。

365体育投注:城市管理和综合执法局

2021年12月13日

扫一扫在手机打开当前页
分享到:
【打印正文】